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工商局网络监管总结|工商总局拟加强网购监管:雇差评师最高罚3万

2018-02-09 11:11:47 来源: 责任编辑:生活小百科

篇一 : 工商总局拟加强网购监管:雇差评师最高罚3万

 

  网络购物经济在火爆增长的同时,其诚信危机也正日益凸显。据《2013年“电子商务企业诚信度调查”报告》披露,仅有不到六成的受访者对于现有电子商务企业在售后环节的诚信度表示满意;超过26%的消费者表示不满。

  9月11日,国家工商行政管理总局就《网络商品交易及有关服务管理办法(征求意见稿)》公开征求意见。如无意外,在经过1个月的公示期后,这部修改后的部门规章,将很快以前所未有的准度和力度,对藏身于微博等虚拟世界中的水军、差评师和不法网商进行精确打击,加强对消费者和正规网络经营者的权益保护。

  严禁雇用水军等七种行为

  将雇用水军和差评师的行为,明确列入被禁止的不正当竞争行为,成为征求意见稿的最大亮点。

  征求意见稿第十八条明确:网络商品经营者、有关服务经营者销售商品或者服务,应当遵守反不正当竞争法等法律规定,不得以不正当竞争方式损害其他经营者合法权益、扰乱社会经济秩序。同时,不得利用网络技术手段或者载体等方式,从事以下不正当竞争行为:

  (一)擅自使用、仿冒知名网站的域名、名称、标识等,造成与他人知名网站相混淆;(二)擅自使用、伪造政府部门或者社会团体电子标识;(三)以虚拟物品为奖品进行抽奖式的有奖销售,虚拟物品在网络市场约定金额超过法律法规允许的限额;(四)雇用或者伙同他人,以虚构交易的形式为自己或者他人提升商业信誉;(五)雇用或者伙同他人,以交易达成后违背事实的恶意评价损害竞争对手商业信誉;(六)对竞争对手的网站或者网页进行非法技术攻击,造成竞争对手无法正常经营;(七)其他不正当竞争行为。

  对此,曾参与该管理办法修订的中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯在接受《法制日报》记者采访时表示,对于不正当竞争的监管,其实原来的一些法律也能够涵盖,但是针对性和操作性都不是很强,现在有了这个规定后,可以给大家一个更加明确的指引,哪些属于典型的不正当竞争行为,这样在执法中就更明确。此次修订也是针对这些年日益突出的价格战、业内竞争对手之间的恶意差评等不正当竞争行为,是对这三年来实施过程中环境的变化、出现的新问题作出的调整。

  雇差评师或被最高罚3万

  今年7月,浙江省杭州市上城区人民法院对全国首例“职业差评师”案作出一审判决,12名被告人均犯敲诈勒索罪,主犯杨某被判有期徒刑二年,罚金5000元;其他从犯被判一年零两个月至缓刑不等,此案在业内引起不小的轰动。

  什么是差评师?按照百度百科的解释,就是靠给别人差评生活的人,是由淘宝网催生的新兴“职业”。网上开店,有好的口碑和信誉,会为店铺带来更高的点击率和成交量。一旦信誉被买家记污点,店铺就可能名声扫地卖不出货去,差评师指的就是恶意买家。

  就此,征求意见稿第五十条规定,违反本办法第十八条第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(七)项规定的,予以警告,责令改正,并处1万元以上3万元以下罚款。

  对此,中国政法大学传播法研究中心研究员、中国人民大学民商事法律科学研究中心网络法研究所副所长朱巍告诉记者,雇用水军来刷钻、刷皇冠,提升自己信誉,或是来给竞争对手恶意差评,目前这两种现象都特别普遍。

  实际上,这两种行为也都有法律规定。前者雇用网络水军刷信誉,在消费者权益保护法中,属于消费者知情权的保护范围;后者刷恶评,属于反不正当竞争法的保护范围。“但在此之前,我国并没有将其明确列入到具体的法律规定中。”朱巍认为,这次工商总局率先对其作出明确规定,可以说把消费者的知情权落实到了具体实施中,是个非常重要的进步。

  但在实际操作中,如何确保其可操作性是个问题。比如说到水军,谁是水军?如何界定?中国人民大学商法研究所所长、中消协副会长刘俊海认为,一方面,监管者包括工商部门可以与各购物平台信息数据库对接,设立专门机构去做数据分析,对怀疑存在人为操纵问题的交易情况进行监控。“如果不能增加人员编制,也可以考虑外包服务,把监测分析的工作外包给一些专业的教育研究机构。另外,还要发挥消费者和竞争同行的积极性。”

  对于网络交易中的商品质量,刘俊海认为,第三方交易平台对于广大消费者应当负有信托义务。换言之,第三方交易平台是广大消费者的受托人,有责任和义务为广大消费者把好关,把假冒伪劣产品和失信商家挡在门外。

  泄露消费者信息将被重罚

  征求意见稿的另一大看点,是加大对侵害消费者个人信息的处罚力度,最高可处3万元罚款。

  意见稿第十七条规定,网络商品经营者、有关服务经营者对收集的涉及消费者个人信息或者经营者商业秘密的数据信息必须严格保密,不得泄露、篡改、毁损,不得出售或者非法向他人提供,并采取必要措施确保信息安全。在发生或者可能发生信息泄露、毁损、丢失的情况下,应当立即采取补救措施。侵害消费者个人信息得到保护的权利的,予以警告,责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。

  对此,受访的多位专家均表示,上述条款与近日提交全国人大常委会审议的消费者权益保护法修正案草案配套。据了解,目前已进入二读阶段的消法中很重要的一条,就是增加了个人信息的界定和保护的内容。专家认为,能够赶在消法审议通过前,率先“吸收”这方面内容,也是工商执法机构的部门规章与消法的有效对接,能够加强对消费者权益的保护。

  刘俊海表示,消费者的个人信息,在网购中是最容易受到侵害的地方,因此对其处罚力度还要加大。除了罚款以外,他建议应该跟市场准入挂钩,比如侵犯个人隐私的,如果达到100人以上,就应当将其逐出电子商务领域,实行市场禁入。另外,还可以考虑黑名单制度,把侵害消费者个人隐私的电商拉入黑名单,向社会公示。

篇二 : 工商总局将严查三无产品:网购也纳入监管

  (央视财经讯)新消费蓬勃兴起,很多消费方式和流程完全颠覆了传统模式,这也给监管部门提出了许多新课题。法律监管怎么跟上消费变化的脚步?怎么样更好地保护消费者权益,为消费新生态提供制度支撑?有了各种购物平台,有了便利的快递物流,现在很多时候,消费者和生产者、经营者都不会面对面交易。这种情况下,怎么样保证大家买到的商品,质量都是合格的,放心的?在央视3?15晚会上国家工商总局办公厅主任、新闻发言人于法昌为大家权威发布。

  国家工商总局办公厅主任、新闻发言人于法昌:为了更好地保护广大消费者的合法权益,近期,国家工商总局制定了《流通领域商品质量监督管理办法》。这个办法明确将所有实体店销售,包括商场、超市、集贸市场等等,以及网络销售,包括电视、电话、邮购、直销等方式,都纳入到流通领域商品质量的监管范围,实行线上线下一体化监管,并且对线上线下的商品质量进行“双随机”抽查,即执法人员随机选定,被抽查的商品也随机选定,抽查结果及时向社会公布。

  这个办法还详细规定了经营者应当承担的商品质量方面的责任和义务,以负面清单的方式列举了经营者禁止销售的商品,特别规定了经营者不得购进或者销售来源不明的“三无”商品,并相应地加大了处罚力度。

  同时,这个办法也督促经营者主动解决消费纠纷,切实维护消费者合法权益。一句话,这个办法的出台,将为广大消费者营造安全、放心、舒心的消费环境。

  这给消费者发出一个明确的信息,不管你是从什么渠道买的商品,在质量监管上都一视同仁,标准一致,而消费者的权益也没有线上线下之分,无论在哪儿,你的合法权益都会得到保护。

篇三 : 工商总局:微商违法广告也将纳入监管体系

  据中国之声《央广新闻》报道,今天上午,国家工商总局举行发布会,通报新《广告法》实施以来全国广告监管工作情况。

  监测数据显示,从4月底新广告法颁布到9月1号正式实施,短短四个月的时间,违法广告数量下降了近70%,违法广告时长下降了近87%。

  

 

  新广告法正式实施后的第一个月,情况进一步好转。违法广告数量下降了80%以上,违法广告时长下降了90%以上。

  截至目前掌握的数据,10月份违法广告数量和时长又有超过50%的下降。新法正式实施以来,违法广告几项主要数据指标已连续两个月实现50%左右的下降。

  工商总局介绍了广告法颁布实施以来,对虚假违法广告监督和整治方式:第一,运用大数据技术,全面开展广告的日常监测;第二,持续保持整治虚假违法广告的高压态势。初步统计,在查处的几种行动中,各地共立案查处违法广告3973件,责令停止发布3602件,为新广告法正式实施营造了良好的市场。第三,对发现的跨多省市长时间发布的重点案件和具有一定典型性代表性的典型案件,由国家工商总局进行督办,全程调度指挥,加大办案力度。

  工商总局通报了新广告法颁布以来,查处的典型违法广告案件。今年6月,工商总局在全国范围内部署开展了查处违法广告集中行动,加大重大违法广告查处力度,共查处了10大传世名画,12幅书画大全套,陈老师泄油汤,一碗泄油瘦身汤等多个典型违法广告案件。

  国家工商总局表示,将会以新广告法的实施为契机,保持广告市场整治的高压态势,敢于较真碰硬,进一步强化案件的查办工作,继续查处一批典型恶劣的虚假违法广告案件。

  在发布会上,工商总局还透露,今后微信朋友圈的一些微商违法广告也将纳入监管体系,对于朋友圈里比较私密圈子的违法广告,在接到举报之后,将进行相关调查和查处。

篇四 : 工商总局:网购平台经营管理将纳入工商监管

  原标题:网购平台经营管理将纳入工商监管

  京华时报讯(记者袁国礼) 网购平台如何管理网店、如何保护消费者权益、如果披露相关信息等方面并不太为公众所熟知的规则,今后将有法律专业人士进行集中公开评议。国家工商总局、市工商局近日联合与人大法学院签约,将集中评议网购平台制定的网店管理规则、权益保护规则和信息披露规则等5个方面。

  近日,国家工商总局、北京市工商局、人民大学法学院就开展平台规则社会公开评价研究进行了签约。据介绍,像淘宝、拍拍、天猫、京东、1号店等这些网络商品交易平台,虽然早已被消费者所熟知,但平台内部的一些经营管理规则,公众并不一定了解,如网店进驻平台需要审查哪些内容、平台如何监管网店的经营活动、平台关闭了哪些销售假冒伪劣商品的网店、平台每年收到多少消费者投诉和企业举报以及如何处理、平台中有多少网店能赚钱等等。此外,部分涉及公共利益的平台经营、管理规则,也尚未纳入行政执法机关的监管范围。

  据了解,工商部门此次委托人民大学法学院举行的“平台规则公开评”活动,将集中评议行业反映最强烈、消费者最关注、与工商监管工作最密切相关的五大规则,分别是网店管理规则、交易服务规则、交易管理规则、权益保护规则和信息披露规则。此次评价将由人大法学院主导,工商部门配合,网络商品交易平台参与,社会各界公开评价。人大法学院制订、公布具体方案后,主要通过两种方式进行评价。一方面通过微信公众号、微博自媒体、门户网站,设置专门区域和评价收集通道,另一方面将邀请从事第三方交易的行业专业人士、法律行业专业人士通过实地调研、座谈会、论证会和网上调查问卷等多种形式进行评议。工商部门表示,各平台可向人大法学院提供相关规则的正式文本,以便于社会各界进行评价。对于未提供规则正式文本的平台,公众可根据自行获知的信息进行评价。

  工商部门表示,此次开展“平台规则公开评”是为了促进企业自治、行业自律和社会共治,加强第三方网络商品交易平台的监管,保护消费者和经营者的合法权益。人大法学院将于7月上旬公开发布“平台规则公开评”的《研究报告》,工商部门在此基础上将进一步制定、修改网络交易管理规章、规范性文件,对于涉及市场秩序和公共利益的平台经营、管理规则,全部纳入监管范围。

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  消协发布消费警示朋友圈购物维权难

  昨天,中消协昨天发布消费警示,称去年以来不断有消费者投诉反映微信朋友圈商品出现假冒伪劣问题,但由于多是私下交易,因此导致维权难。

  据中消协介绍,去年以来,陆续有消费者投诉反映在微信朋友圈购买的商品出现问题。中消协指出,朋友圈内总有朋友在推销化妆品、保健品、美容服务等商品和服务,或发布海外代购信息。因为有熟人朋友的鼎力推荐,加之价格诱人,不少消费者也乐于尝试。这类朋友圈推销共同特点是利用人与人之间熟人关系或间接熟人关系进行交易,但由于销售或代购采取私下交易,无法提供相应票据,一旦发生消费争议,合法权益难以保护。

  中消协提醒消费者,不要轻易相信朋友圈内超低价销售和代购。尤其是海外代购,由于国际运费较高,正常的海外代购在价格上不大可能有太大的优惠。对于显著低于正常价格的商品和服务,消费者要注意信息甄别、慎重购买。不要过分依赖朋友圈内晒单评价信息,已经有消费者反映一些朋友圈所谓的“成功”商家,通过软件生成任意虚拟信息,包括成交量、交易截图、买卖双方的头像、名称、谈话内容及评价信息等,以此博得圈内朋友的信任。要注意保存好交易过程记录,发现问题及时投诉举报。在交易过程中要核实对方姓名、所在地等信息,尽量选择具有第三方平台保障的渠道进行付款,还要注意保存好相关聊天记录、交易记录、交易信息单以及卖家相关信息等。



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